{"id":3785,"date":"2026-10-11T23:00:00","date_gmt":"2026-10-11T21:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.centreclea.fr\/conseils\/?p=3785"},"modified":"2026-10-11T11:14:05","modified_gmt":"2026-10-11T09:14:05","slug":"fonction-publique-prevention-collective-fatigue-tensions-duerp","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.centreclea.fr\/conseils\/fonction-publique-prevention-collective-fatigue-tensions-duerp\/","title":{"rendered":"Fatigue, tensions au guichet : le plan sant\u00e9 au travail de la fonction publique veut agir avant que la sant\u00e9 se d\u00e9grade"},"content":{"rendered":"

Au guichet, les demandes s\u2019accumulent pendant qu\u2019un coll\u00e8gue est absent. Au t\u00e9l\u00e9phone, une conversation difficile d\u00e9borde sur la suivante. Vous terminez la journ\u00e9e fatigu\u00e9, avec l\u2019impression d\u2019avoir couru sans pouvoir faire correctement votre travail. Dans une telle situation, la question n\u2019est pas seulement de savoir comment r\u00e9cup\u00e9rer : qu\u2019est-ce qui, dans le travail, pourrait \u00eatre chang\u00e9 pour \u00e9viter que cela se r\u00e9p\u00e8te ?<\/strong><\/p>\n

C\u2019est le principe de la pr\u00e9vention collective mis en avant par le Plan sant\u00e9 au travail dans la fonction publique 2026-2030<\/strong>, pr\u00e9sent\u00e9 le 8 octobre 2026. Il concerne les administrations de l\u2019\u00c9tat, les collectivit\u00e9s et les \u00e9tablissements hospitaliers. Sa feuille de route pr\u00e9voit des outils pour agir sur les risques, mais sa mise en \u0153uvre reste \u00e0 conduire par les employeurs publics. [1]<\/a><\/p>\n

La fatigue ne raconte pas toute l\u2019organisation du travail<\/h2>\n

Deux agents peuvent exercer le m\u00eame m\u00e9tier sans vivre les m\u00eames contraintes. L\u2019un dispose de temps pour traiter un dossier ; l\u2019autre est interrompu en permanence. L\u2019un peut demander un relais face \u00e0 un \u00e9change tendu ; l\u2019autre se retrouve seul. Pour comprendre les difficult\u00e9s, l\u2019intitul\u00e9 du poste ne suffit donc pas : il faut regarder les t\u00e2ches, les horaires, les consignes et les ressources disponibles.<\/p>\n

Le plan rappelle que les risques psychosociaux ne se r\u00e9duisent pas \u00e0 une fragilit\u00e9 individuelle<\/strong>. Ils peuvent na\u00eetre de l\u2019intensit\u00e9 du travail, des exigences \u00e9motionnelles, d\u2019un manque d\u2019autonomie, de relations d\u00e9grad\u00e9es, de conflits de valeurs ou d\u2019une incertitude sur la situation professionnelle. Ce sont des facteurs \u00e0 examiner dans l\u2019organisation, pas une liste de sympt\u00f4mes pour poser un diagnostic. [3]<\/a><\/p>\n

Un conflit de valeurs peut, par exemple, appara\u00eetre lorsqu\u2019on vous demande d\u2019aller plus vite alors que vous estimez n\u00e9cessaire de prendre du temps pour aider un usager. Une difficult\u00e9 d\u2019accueil peut aussi tenir \u00e0 des consignes contradictoires ou \u00e0 l\u2019absence de solution lorsqu\u2019une demande d\u00e9passe votre r\u00f4le. Nommer ces situations permet de discuter de ce qui les produit, au lieu de s\u2019arr\u00eater \u00e0 \u00ab je supporte mal la pression \u00bb.<\/p>\n

Parler du travail r\u00e9el, avec des suites concr\u00e8tes<\/h2>\n

Le PST pr\u00e9voit de d\u00e9velopper les espaces de discussion sur le travail<\/strong>. Leur id\u00e9e est simple : r\u00e9unir des agents pour analyser des situations concr\u00e8tes, les difficult\u00e9s rencontr\u00e9es et les ressources qui pourraient aider, sous l\u2019animation d\u2019un tiers form\u00e9. Le plan pr\u00e9voit notamment une mise \u00e0 jour du guide, une charte d\u2019animation, des formations et un recueil de bonnes pratiques, avec une \u00e9ch\u00e9ance en 2028 pour cette sous-action. [3]<\/a><\/p>\n

Dans ce cadre, une observation pr\u00e9cise est plus utile qu\u2019un jugement sur une personne. \u00ab \u00c0 telle heure, deux t\u00e2ches urgentes arrivent en m\u00eame temps et aucun relais n\u2019est pr\u00e9vu \u00bb ouvre une discussion sur les priorit\u00e9s et la r\u00e9partition du travail. \u00ab Nous n\u2019avons pas la m\u00eame consigne selon l\u2019interlocuteur \u00bb permet de chercher ce qui doit \u00eatre clarifi\u00e9.<\/p>\n

Ces \u00e9changes doivent aussi s\u2019articuler avec le dialogue social et les acteurs de pr\u00e9vention. Leur int\u00e9r\u00eat tient \u00e0 la possibilit\u00e9 de faire \u00e9voluer les conditions de travail<\/strong>, pas seulement \u00e0 celle de raconter une journ\u00e9e difficile. La formation des animateurs et le suivi des pistes propos\u00e9es font donc partie du dispositif envisag\u00e9.<\/p>\n\n

\"Des<\/figure>\n\n

Le DUERP sert \u00e0 passer du constat aux mesures<\/h2>\n

Derri\u00e8re le sigle DUERP<\/strong> se trouve le document unique d\u2019\u00e9valuation des risques professionnels. L\u2019employeur y rassemble l\u2019\u00e9valuation des risques auxquels les agents sont expos\u00e9s. Il doit servir de point de d\u00e9part \u00e0 la pr\u00e9vention : identifier une surcharge, une exposition ou une difficult\u00e9 r\u00e9currente n\u2019a d\u2019utilit\u00e9 que si des mesures sont ensuite d\u00e9cid\u00e9es et suivies.<\/p>\n

Le nouveau plan pr\u00e9voit des mod\u00e8les communs de documents, un guide et un accompagnement \u00e0 leur utilisation. Il fixe un objectif de 100 % de DUERP \u00e9tablis et actualis\u00e9s au 1er janvier 2028<\/strong>. L\u2019\u00e9valuation des risques est toutefois une obligation d\u00e9j\u00e0 existante : cette date n\u2019est pas le d\u00e9but de la responsabilit\u00e9 des employeurs. [3]<\/a><\/p>\n

Le retard est notamment visible dans les collectivit\u00e9s. Le dossier de presse estime qu\u2019environ 40 % des collectivit\u00e9s avaient mis en place un DUERP au 31 d\u00e9cembre 2023<\/strong>, d\u2019apr\u00e8s la synth\u00e8se nationale des rapports sociaux uniques. Cette donn\u00e9e porte sur la pr\u00e9sence du document dans ce p\u00e9rim\u00e8tre, pas sur la qualit\u00e9 de toutes les mesures de pr\u00e9vention. [2]<\/a><\/p>\n

Pour les agents, l\u2019enjeu est de retrouver dans l\u2019\u00e9valuation les contraintes de leur activit\u00e9 : un rythme de travail qui laisse peu de marge, des gestes p\u00e9nibles, une exposition \u00e0 des produits ou des interactions difficiles avec le public. Le plan associe les outils documentaires \u00e0 des plans d\u2019action et \u00e0 la formation des acteurs de pr\u00e9vention, pour que l\u2019actualisation du dossier d\u00e9bouche sur des changements concrets<\/strong>.<\/p>\n\n

\"Pr\u00e9vention
Une d\u00e9marche collective : partir du travail r\u00e9el, \u00e9valuer les risques, puis engager des mesures et suivre leur mise en \u0153uvre. Le chiffre de 2028 est un objectif du plan, pas un r\u00e9sultat atteint. [2]<\/a> [3]<\/a><\/figcaption><\/figure>\n\n\n
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Fatigu\u00e9 d\u00e8s le r\u00e9veil, moins concentr\u00e9 au travail : que regarder avant de parler de burn-out et demander de l\u2019aide ?<\/a><\/p>\n\n\n

\"Une<\/figure>
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Fatigue et attention en baisse : des rep\u00e8res pour d\u00e9crire ce qui a chang\u00e9, sans se diagnostiquer un burn-out.<\/p>\n\n\n

Lire l\u2019article \u2192<\/a><\/p>\n\n<\/div><\/div>\n\n\n

Centre CL\u00c9A<\/p>\n\n<\/div>\n\n

Face aux tensions avec le public, ne pas laisser l\u2019agent seul<\/h2>\n

Recevoir une personne m\u00e9contente fait partie de certaines missions. Cela ne dispense pas d\u2019examiner ce qui rend la situation difficile ou dangereuse. Le plan distingue les violences venant de l\u2019ext\u00e9rieur de l\u2019organisation et celles qui surviennent entre agents ; il inclut les menaces, les agressions, le harc\u00e8lement et les violences num\u00e9riques. [3]<\/a><\/p>\n

La r\u00e9ponse pr\u00e9vue combine signalement, protection, accompagnement et pr\u00e9vention<\/strong>. Il s\u2019agit de rendre les dispositifs plus accessibles et r\u00e9actifs, mais aussi d\u2019analyser les \u00e9v\u00e9nements pour rep\u00e9rer les facteurs de risque. Le dossier de presse annonce une instruction interminist\u00e9rielle sur leur signalement et leur recensement, ainsi qu\u2019une r\u00e9vision des circulaires relatives \u00e0 la protection fonctionnelle. Ce sont des mesures pr\u00e9vues, dont le d\u00e9ploiement devra \u00eatre suivi. [2]<\/a><\/p>\n

Dans un service d\u2019accueil, cela conduit \u00e0 poser des questions tr\u00e8s pratiques : comment demander un relais, qui prend en charge un incident, et comment les difficult\u00e9s r\u00e9p\u00e9t\u00e9es remontent-elles aux personnes capables de modifier l\u2019organisation ? L\u2019analyse collective et l\u2019accompagnement de l\u2019agent ont des fonctions compl\u00e9mentaires. L\u2019un ne remplace pas l\u2019autre.<\/p>\n

La pr\u00e9vention se juge aussi dans ce qui change au poste<\/h2>\n

Le plan ne porte pas uniquement sur les tensions ou la sant\u00e9 mentale. Il pr\u00e9voit aussi de pr\u00e9venir l\u2019usure professionnelle et de poursuivre la mobilisation face \u00e0 l\u2019amiante. Les expositions physiques et chimiques comptent \u00e9galement<\/strong>, y compris lorsqu\u2019elles n\u2019ont pas d\u2019effet imm\u00e9diatement perceptible. Rep\u00e9rer les conditions r\u00e9elles d\u2019activit\u00e9 permet de ne pas attendre une atteinte \u00e0 la sant\u00e9 pour s\u2019en pr\u00e9occuper. [2]<\/a><\/p>\n

Les assistants et conseillers de pr\u00e9vention, les professionnels de sant\u00e9 au travail, les encadrants et les repr\u00e9sentants du personnel font partie du r\u00e9seau mobilis\u00e9. Pour un agent, des points de discussion utiles sont la fa\u00e7on de faire conna\u00eetre une difficult\u00e9, sa prise en compte dans l\u2019\u00e9valuation des risques et les suites qui lui sont donn\u00e9es. La pr\u00e9vention rel\u00e8ve de la responsabilit\u00e9 de l\u2019employeur<\/strong> ; les observations des agents aident \u00e0 l\u2019ancrer dans la r\u00e9alit\u00e9 du service.<\/p>\n

Le suivi national du PST doit porter sur l\u2019avancement des actions, les formations, les documents actualis\u00e9s et les outils produits. Ces indicateurs permettront de suivre sa mise en \u0153uvre ; ils ne constituent pas encore un bilan d\u2019am\u00e9lioration de la sant\u00e9 des agents. [2]<\/a><\/p>\n\n

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Cancers et travail : pourquoi le lien reste souvent invisible<\/a><\/p>\n\n\n

\"Une<\/figure>
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Pourquoi retracer les t\u00e2ches et les expositions d\u2019une carri\u00e8re aide \u00e0 examiner une possible origine professionnelle d\u2019un cancer.<\/p>\n\n\n

Lire l\u2019article \u2192<\/a><\/p>\n\n<\/div><\/div>\n\n\n

Centre CL\u00c9A<\/p>\n\n<\/div>\n\n

Au quotidien, le changement attendu est donc tr\u00e8s concret : pouvoir d\u00e9crire une contrainte, la faire examiner et voir quelles mesures sont engag\u00e9es pour la r\u00e9duire. La pr\u00e9vention collective ne demande pas \u00e0 chacun de devenir plus r\u00e9sistant \u00e0 une situation difficile. Elle cherche d\u2019abord \u00e0 rendre le travail moins exposant et mieux organis\u00e9<\/strong>, avant que la sant\u00e9 ne se d\u00e9grade.<\/p>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pr\u00e9sent\u00e9 le 8 octobre 2026, le Plan sant\u00e9 au travail 2026-2030 place la pr\u00e9vention collective au premier plan dans la fonction publique. Discussion sur le travail r\u00e9el, \u00e9valuation des risques et protection face aux violences : l\u2019enjeu est de changer les conditions d\u2019activit\u00e9, pas seulement d\u2019aider chacun \u00e0 supporter la pression.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":3782,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_clea_editorial":{"subtitle":"","standfirst_mode":"custom","readtime":0,"image_credit":"","takeaways_mode":"custom","takeaways":"